Корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ) намерена через суд отстоять свое право на использование охотхозяйства площадью 120 тыс. га в Свердловской области. В июле 2015 года у УВЗ заканчивается долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира, и корпорация рассчитывает на заключение нового соглашения. Впрочем, общий язык с властями региона пока найти не удается: в правительстве указывают, что, по законодательству, площадь охотхозяйства должна быть сокращена как минимум до 80 тыс. га, чтобы не допустить монополии на рынке, а само охотхозяйственное соглашение может быть заключено только по итогам открытого аукциона.
Свердловский арбитражный суд 2 июля приступит к рассмотрению по существу иска Уралвагонзавода, в рамках которого корпорация требует заключения с ней охотхозяйственного соглашения по аренде территории площадью 120 тыс. га в Пригородном районе неподалеку от Нижнего Тагила (Новоасбестовское охотхозяйство). Как говорится в материалах дела, 20 июля 2005 года между УВЗ и МУГИСО был заключен договор пользования территориями охотничьих угодий и корпорация получила долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира сроком на 10 лет.
Как пояснили Znak.com на УВЗ, корпорация решила воспользоваться своим законным правом на заключение соглашения без аукциона в соответствии с частями 3 и 4 статьи 71 федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В этом законе говорится, что такие соглашения могут быть заключены с юрлицами, у которых есть долгосрочные лицензии. При этом, по закону, заключение соглашений возможно исключительно в границах территорий, определенных ранее лицензией.
«При обращении в департамент по охране, контролю и использованию животного мира Свердловской области о заключении охотхозяйственного соглашения УВЗ получил отказ. Поэтому корпорация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении к заключению этого соглашения», - сообщили на УВЗ.
Согласно федеральному законодательству, в России существуют общедоступные охотничьи угодья (не менее 25 % от общей площади охотугодий в регионе), а также закрепленные – охотугодья, которые используются юрлицами и индивидуальными предпринимателями. «В целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство» государство по итогам аукционов заключает соглашения о долгосрочной аренде угодий на срок от 20 до 49 лет, говорится в законодательстве. В свердловском правительстве пояснили, что цена победы в одном таком аукционе может достигать нескольких миллионов рублей, при этом ежегодная арендная плата достаточно низкая – в случае с УВЗ, по сведениям Znak.com, речь идет о 3 копейках за 1 га. «УВЗ как охотпользователь может выдавать разрешения на охоту в рамках своей территории, выдавать членские клубные билеты. Но и расходов тоже много, в частности, есть обязательства по обеспечению внутрихозяйственного устройства, например по содержанию егерей», - отмечает собеседник Znak.com.
В свердловском департаменте по охране животного мира указывают на приказ Минприроды № 137 от 18 мая 2012 года, в котором говорится о том, что максимальная площадь охотугодий в одном муниципалитете у одного юрлица не может превышать 80 тыс. га. «Мы действуем строго в соответствии с законодательством. Согласно статье 10 федерального закона «Об охоте…», не допускается монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области охоты и сохранения охотресурсов. Нам запрещено принимать решения, которые могут привести к ограничению конкуренции и к созданию более выгодных условий тем или иным юрлицам», - сообщил руководитель свердловского департамента Александр Кузнецов. По его словам, согласно законодательству, необходимо сократить площадь охотугодий, которые находятся сейчас в пользовании УВЗ, а затем провести открытый аукцион и определить победителя, с которым будет заключено долгосрочное соглашение об аренде на срок от 20 до 49 лет. Кроме того, Кузнецов отметил, что без аукциона соглашение может быть заключено с юрлицом, у которого есть долгосрочная лицензия только на срок действия этой лицензии, то есть в случае с УВЗ – только до 20 июля 2015 года.
По сведениям Znak.com, к решению вопроса с охотугодьями УВЗ уже подключено Минприроды РФ. В начале мая в свердловское правительство поступило письмо от директора департамента госполитики и регулирования в сфере охотхозяйства Минприроды Антона Берсенева, в котором говорится, что отказ свердловского департамента по охране животного мира был не обоснован. «Ограничения, касающиеся максимальной площади охотугодий, вступают в силу по истечении пяти лет со дня установления максимальной площади охотугодий – со 2 июля 2017 года», - говорится в письме (есть в распоряжении Znak.com). В документе свердловскому департаменту по охране животного мира рекомендуется заключить соглашение с УВЗ и «сообщить в Минприроды РФ о принятых мерах». Впрочем, стоит отметить, что в конце мая Антон Берсенев был снят с должности руководителя департамента госполитики Минприроды и ведомство возглавил Сергей Будилин. Позиция Будилина в данном споре пока неизвестна.
Наблюдатели по-разному оценивают перспективы иска УВЗ. С одной стороны, источник Znak.com, знакомый с ходом переговоров, не исключает, что соглашение с корпорацией будет подписано до 2 июля в добровольном порядке и тогда УВЗ откажется от своих требований. С другой стороны, собеседник Znak.com, близкий к правительству, утверждает, что на сегодняшний день о соглашении не может быть и речи, так как его заключение будет нарушением законодательства.
