Размеренную жизнь Нижнего Тагила взбудоражила новость о визите сотрудников ФСБ в муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика городского хозяйства» и муниципальное унитарное предприятие «Тагилдорстрой». Первая организация занимается распределением миллиардов бюджетных рублей, а вторая - их освоением. По словам очевидцев, сотрудники ФСБ в здание по улице Газетная пришли не одни: на парковке были замечены автомобили Следственного комитета, а силовую поддержку осуществляли бойцы Росгвардии.
Свой визит силовики не комментируют, однако известно, что их интересовали некие документы. В администрации Нижнего Тагила подтвердили мероприятия, назвав это обычной проверкой. Мэр Владислав Пинаев заявил ura.ru, что сотрудники ФСБ делают свою работу, а директор МУП «Тагилдорстрой» Игорь Васильев и вовсе рассказал ИА «Все новости», что никого в офисе не было.
Обе организации располагаются в одном здании на ул. Газетная, 45а
Есть несколько версий, из-за чего муниципальные структуры могли попасть в поле зрения силовиков.
СЗГХ и «Тагилдорстрой» являются крупнейшими распорядителями бюджетных денег. В 2020 году СЗГХ в результате закупочных процедур заключила 119 контрактов на общую сумму более 8 млрд рублей. Это половина городского бюджета. Из самых крупных - строительство моста через Тагильский пруд, ремонт дорог и благоустройство парков по нацпроектам, ремонт путепровода по Циолковского, содержание городских дорог и проч. В свою очередь МУП «Тагилдорстрой» является крупнейшим подрядчиком СЗГХ: общая сумма заключенным контрактов в прошлом году составила 2,3 млрд.
Версия 1. Единственный участник торгов
В 2020 году МУП «Тагилдорстрой» выиграл все тендеры СЗГХ, в которые он заявился. Из шести (эксплуатационное содержание дорог, ремонт по БКАД, благоустройство набережной и парков) пять были взяты по максимальной цене из-за отсутствия других участников. Лишь на аукцион на благоустройство парка на Муринских прудах заявилась вторая компания, поэтому «Тагилдорстрою» пришлось снизить на 4 млн начальную цену, чтобы выиграть закупку. Таким образом, из-за отсутствия конкуренции, Федеральный закон о госзакупках в Нижнем Тагиле работает не на пользу бюджета: экономия составила лишь 4 млн из 2,3 млрд контактов, что составляет 0,17%.
Директор МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» Борис Моров
Версия 2. Субподрядчики
Несмотря на миллиардные контракты, МУП балансирует на грани рентабельности. При обороте в 1,35 млрд рублей, чистую прибыль предприятие за 2020 год планирует на уровне 430 тыс. рублей. Причина в активном привлечении субподрядчиков, причем именно они могли стать объектом внимания ФСБ: некоторые из таких компаний до 2019 года фактически не вели деятельность, что не помешало получить работ от «Тагилдорстроя» на десятки миллионов рублей.
Наглядный пример с ООО «Проект Урал». Компания зарегистрирована в 2004 году, однако, согласно бухгалтерской отчетности, до 2019 года не вела какой-либо существенной деятельности: годовой оборот не превышал 5,2 млн рублей, а в 2017 и 2018 годах фирма вообще имела нулевую выручку. Однако в 2019 году оборот подскочил до 106 млн рублей, причем практически всю сумму обеспечили субподряды от МУП «Тагилдорстрой»: компании с 1 сотрудником отдали работы по благоустройству «Центра семейного отдыха» в ТОС «Пограничный» и сквера «Пионерский» на Вагонке на общую сумму 94 млн рублей. Помимо этого, «Проект Урал» получил в субподряд работы по демонтажу и установке бортового камня по ул. Челюскинцев, ул. Жуковского и ул. Гагарина на сумму 7,2 млн рублей. Их ремонтировали по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В итоге компания при обороте в 106 млн получила чистую прибыль в размере 387 тыс. рублей. В 2020 и 2021 годах «Проект Урал» от «Тагилдорстроя» вновь получил субподряды на десятки миллионов рублей. Касались они ремонтов дорог в рамках нацпроекта и благоустройства части набережной, стоимостью 123,9 млн рублей.
Выручка «Проект Урал»
Согласно реестру ФНС РФ, среднесписочная численность работников компании в 2019 году составляла 1 человек. Согласно выписке ЕГРЮЛ, основным видом её деятельности является разборка и снос зданий.
Более того, некоторые подобные субподрядчики «Тагилдорстроя» были связаны между собой.
Поиск силовиками документов в СЗГХ не противоречит этой версии: согласно условиям контрактов, «Тагилдорстрой» должен предоставлять в муниципальное учреждение информацию о привлеченных субподрядчиках. По данным анонимного telegram-канала «Вслух», на допрос уже вызвали директора одной из таких компаний.
Версия 3. Подарок администрации
В 2019 году «Тагилдорстрой» передал на праве оперативного управления, а по сути подарил, администрации Нижнего Тагила новую Toyota Camry. Учитывая что МУПу достаются многомиллионные контракты, это может рассматриваться как нарушение антикоррупционного законодательства. Правда в прокуратуре так не считают.
Директор МУП «Тагилдорстрой» Игорь Васильев (слева)
Версия 4. Подписанные акты на фактически не выполненные работы
В конце 2020 года СЗГХ подписала акты приемки работ у «Тагилдорстроя», которые на самом деле выполнены еще не были. Речь идет об установке оленя в парке «Муринские пруды»: конструкцию фактически установили в декабре, а документы о приемке были подписаны в ноябре. По нашим данным, это распространенная практика в муниципальных учреждениях - вовремя не сданная работа может стать преградой для получения дальнейшего финансирования по различным федеральным и областным программам.
Версия 5. Документы времен Носова
Одно из городских СМИ со ссылкой на свой источник поспешило сообщить, что силовики приходили за документами времен мэрства Сергея Носова. Однако эта версия вызывает сомнения: данное агентство тесно связано с городской администрацией, вероятно оттуда же и информация. Логично, что в интересах Владислава Пинаева отвести от себя все подозрения, сославшись на предшественника.
Версия 6. ФСБ продолжает давление
Некоторые наблюдатели отмечают, что визит ФСБ был вполне ожидаем. По их мнению, это логичное продолжение давления на влиятельных людей Нижнего Тагила, которые имеют свои интересы в «Тагилдорстрое» и СЗГХ. Начало этому публично было положено осенью.
