15 января стало для участников алкорынка Нижнего Тагила поистине «днем скорби» — вступило в силу постановление горадминистрации, значительно ужесточающее правила продажи спиртного. Самое удивительное, что «под раздачу» попали не только магазины, но и общепит. «Лес рубят, щепки летят. Вот мы – те самые щепки», – резюмировал представитель сети ресторанов «Ем Сам» Алексей Нургалеев. В настоящее время предприниматели готовят массовое обращение в мэрию, но без особых надежд.
Постановление правительства РФ №1425 о территориальном ограничении продажи алкоголя вступило в силу еще 27 декабря 2012 года. Согласно этому документу спиртное нельзя продавать возле детских, образовательных, медицинских учреждений, спортивных объектов и вокзалов, однако право определять размеры границ этих «зон отчуждения» оставили на усмотрение муниципалитетов.
Большинство свердловских муниципалитетов приняли в прошлом году «временные» постановления с достаточно мягкими требованиями и, так сказать, взяли паузу на вдумчивое определение границ зоны «сухого закона» вокруг каждого конкретного объекта, исходя из пешеходных путей.
Однако администрация Нижнего Тагила «рубанула с плеча», отмерив по прямой и выставив максимальные значения: от 54 до 110 метров. В итоге «зоны отчуждения» там идеально круглые (несмотря на то, что сквозь дома покупатели не ходят), а по территории – самые большие в регионе.
Решением главы Нижнего Тагила Сергея Носова ставшее уже притчей во языцех, окончательно определяющее территории ограничения продажи алкоголя постановление № 2720 должно было быть готово еще летом прошлого года, но было принято 14 ноября. Возможно, именно спешкой объясняется жесткость документа? Никаких уступок предпринимателям в документе нет: границы увеличены по максимуму, и исключений ни для кого не сделано.
Больше всего пострадали специализированные торговые сети (закрылось около десятка магазинов «Красное и белое», один даже не успел открыться) и супермаркеты (к примеру, юристы сети «Монетка» сейчас обжалуют каждую «зону отчуждения»). Более того, «под раздачу» попали и заведения общепита (ведь в федеральном-то законодательстве они не оговорены – можно запрещать).
«Безалкогольными» стало 17 ресторанов, три из них – сети «Ем Сам». В течение прошедшей недели местная пресса пестрела фоторепортажами пустых залов, в которых еще совсем недавно яблоку было негде упасть.
Как рассказал «МК-Урал» представитель «Ем Сама» в Нижнем Тагиле Алексей Нургалеев, рестораторы никак не ожидали, что запреты коснутся сферы общественного питания.
– Теоретически, можно добиться через суд компенсации за досрочную утрату лицензии, но основной-то ущерб – от упущенной выгоды! Так что в суд нам идти бессмысленно, – сокрушается г-н Нургалеев.
По его словам, предприниматели готовят массовое обращение на имя главы города Сергея Носова, но особых надежд на послабления у них нет.
Между тем, есть и еще одна возможность оспорить «сухой закон».
– Прокуратура имеет право подать протест в защиту неограниченного круга лиц и попытаться отменить постановление мэрии, – поясняет адвокат Иван Кадочников. – Но на практике это делается очень редко, хотя имеются все основания.
Сложилась безвыходная ситуация. Мэрия действовала в режиме «дэдлайна», но идти на попятную вряд ли станет. Предприниматели несут колоссальные убытки, а перенос торговых точек и ресторанов потребует еще больше денег. При этом, и те, и другие согласны, что закон, в принципе, правильный, социально направленный. Защищает детей.
Просто вся разница – в нюансах.
– Как говорится, лес рубят, щепки летят, – резюмировал Нургалеев. – Вот мы: те самые щепки. Не повезло нам, наверное…
К слову, в Екатеринбурге никаких ужесточений антиалкогольного законодательства, по крайней мере, в 2014 году, не предвидится, пояснили «МК-Урал» в комитете по товарному рынку мэрии. Пока что идет проектирование «запретных зон», и когда этот процесс закончится, неизвестно.
