Арбитражный суд Уральского округа принял к производству кассационную жалобу жительницы Нижнего Тагила на отказ рассматривать дело о санитарно-защитной зоне (СЗЗ) ЕВРАЗ НТМК. Заседание назначено на 19 января.
Согласно Земельному кодексу, собственники земельных участков и недвижимости, расположенные в СЗЗ, имеют право потребовать их выкупить.
Все началось в конце 2020 года, когда Роспотребнадзор потребовал от завода фактически здесь и сейчас «соблюсти режим нормативной 1000-метровой СЗЗ основной площадки и убрать жилую застройку и садово-огородные участки». ЕВРАЗ НТМК обратился в арбитражный суд, который отменил данное предписание. Роспотребнадзор подал апелляцию, но также безрезультатно: решение устояло. В ноябре в спор вступили несколько жителей Нижнего Тагила, проживающие в 1000-метровом радиусе от завода, и подали кассационную жалобу на решения нижестоящих судов. Однако Арбитражный суд Уральского округа отказался её рассматривать, согласившись с доводами юристов ЕВРАЗ НТМК о том, что права тагильчан обжалуемыми судебными актами не затрагиваются.
«Из текста обжалуемых судебных актов не усматривается, что судами принято решение о каких-либо правах или обязанностях [заявителей], данный судебный акт не содержит какие-либо суждения и выводы о правах и обязанностях заявителей, основания для отнесения последних к лицам, указанным в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отсутствуют. Наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет ему право обжаловать судебный акт, поскольку по смыслу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение», - посчитал суд.
Тагильчане не согласились с таким решением и снова подали жалобу, теперь уже на определение о прекращении производства по кассационной жалобе Арбитражного суда Уральского округа.
Отметим, на судах с Роспотребнадзором ЕВРАЗ НТМК ссылался на то, что нельзя решать вопросы с собственниками жилья пока не разработан проект и официально не установлена СЗЗ с внесением соответствующих данных в ЕГРН. Роспотребнадзор парировал, что заводом в течение продолжительного времени не исполняются требования СанПиН об установлении СЗЗ, на что его юристы ответили, что данный довод не имеет правового значения, поскольку НТМК не отказывается от обязанности разработки СЗЗ.
ЕВРАЗ НТМК относится к предприятиям первого класса опасности поэтому должен иметь защитную зону радиусом 1000 метров. В ней не допускается размещение жилой застройки, а тем более соцучреждений. По своему функциональному назначению, такая зона является защитным барьером, обеспечивающий уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. По факту же в этом радиусе в Нижнем Тагиле работает пять детских садов и две школы, проживают десятки тысяч тагильчан.
Договор на разработку проекта СЗЗ был заключен еще в 2016 году, но окончание работ неоднократно переносили. Дело в том, что завод планирует уменьшить зону до такого размера, чтобы в неё не попало ни одно жилое здание. Однако для этого нужно установить, что негативное воздействие источников выбросов оказывает влияние на меньшую территорию.
