Генеральная прокуратура РФ инициировала один из самых масштабных процессов по национализации частных активов в сфере ЖКХ в новейшей истории Урала, подав иск в Ленинский районный суд Екатеринбурга. Официальных комментариев по существу дела пока нет — в суде лишь подтвердили, что оно поступило в производство. На фоне этого все подробности громкого процесса становятся известны из публикаций федеральных СМИ, изучивших исковое заявление к предпринимателям Артему Бикову, Алексею Боброву и ряду высокопоставленных чиновников.
Суть претензий: коррупция, монополия и иностранный след
В основе иска лежит обвинение в незаконном получении контроля над государственным предприятием «Облкоммунэнерго». По версии прокуратуры, это стало возможным благодаря «коррупционному сговору» и «неформальным связям» Бикова с высокопоставленными чиновниками, в том числе с бывшим главой РАО «ЕЭС» Анатолием Чубайсом, советником которого он являлся в 2003-2005 годах.
Как утверждается в иске, получив контроль над «Облкоммунэнерго», бизнесмены безвозмездно завладели огромной государственной собственностью: 725 земельными участками, более чем 2 тысячами зданий и тысячами километров сетей. На базе этих активов была выстроена «Корпорация СТС», которая, по данным Генпрокуратуры, монополизировала рынки электроэнергии, водоснабжения и обращения с отходами в Свердловской, Курганской, Тюменской областях, а также в ХМАО и ЯНАО.
Особое внимание ведомство уделяет иностранному следу. В иске утверждается, что Биков и Бобров, являясь гражданами Австрии, выстроили схему по выводу средств за рубеж. По данным прокуратуры, через подконтрольный банк «Агропромкредит» и в обход указов президента РФ за границу было выведено более 12 миллиардов рублей. Эти средства, как считает истец, не реинвестировались в модернизацию коммунальной инфраструктуры Урала, а направлялись в экономику «недружественных стран», в частности, на покупку и развитие гостиничных комплексов в Австрии и Черногории.
В центре Алексей Бобров на запуске строительства мусоросортировочного комплекса в Нижнем Тагиле, 2022 г./пресс-служба мэрии
Главные фигуранты: от бизнесменов до вице-губернатора
Всего в качестве ответчиков по делу проходят 14 физических лиц и 20 компаний.
Артем Биков и Алексей Бобров — главные ответчики, которых прокуратура называет бенефициарами всей схемы.
Олег Чемезов — действующий вице-губернатор Свердловской области. Его роль в деле, по версии Генпрокуратуры, стала ключевой после ареста экс-министра Смирнова. В иске говорится, что Чемезов «взял шефство над холдингом», обеспечивая «лоббирование и согласование в органах власти кабальных тарифов». Взамен их структуры на постоянной основе предоставляют чиновнику, его родственникам и доверенным лицам на льготных условиях услуги и имущество. Утверждается, что супруга вице-губернатора получила в собственность «высоколиквидную недвижимость» по заниженной, номинальной стоимости.
Николай Смирнов и Алексей Пьянков — бывшие министры свердловского правительства (ЖКХ и госимущества соответственно). Прокуратура считает, что именно они обеспечили незаконную схему приватизации «Облкоммунэнерго», назначив на пост руководителя доверенное лицо Бикова и Боброва.
Какие активы под угрозой?
Генпрокуратура требует изъять акции и доли в 81 компании, в материалах дела в качестве третьих лиц привлечены десятки ключевых структур. Для жителей Свердловской области наиболее известными из них являются АО «Облкоммунэнерго» и региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Компания «Рифей», обслуживающий северную часть региона, включая Нижний Тагил. Для тагильчан «Облкоммунэнерго» известно своим филиалом «Тагилэнергосети», а также новым мусоросортировочным комплексом стоимостью 5,7 млрд рублей.
Что происходит сейчас?
Чтобы обеспечить сохранность активов до вынесения решения, Генпрокуратура потребовала от суда принятия жестких обеспечительных мер. В частности, ведомство просит арестовать все компании и имущество бизнесменов, вице-губернатора Олега Чемезова и экс-министров, а также запретить им выезд за пределы России.
Суд уже начал действовать в этом направлении. 11 сентября было вынесено первое определение, которым наложены аресты и запреты на сделки с акциями и имуществом ряда ключевых компаний и ответчиков. Процесс обещает быть одним из самых громких и значимых дел о деприватизации на Урале.
