Несколько жителей Нижнего Тагила подали кассационную жалобу в судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ с просьбой отменить решения нижестоящих инстанций, которые касались определения санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ЕВРАЗ НТМК.
История началась в конце 2020 года, когда Роспотребнадзор потребовал от завода фактически здесь и сейчас «соблюсти режим нормативной 1000-метровой СЗЗ основной площадки и убрать жилую застройку и садово-огородные участки». ЕВРАЗ НТМК обратился в арбитражный суд Свердловской области, который отменил данное предписание. Роспотребнадзор подал апелляцию, но также безрезультатно: решение устояло. В ноябре 2021 года в спор вступили несколько жителей Нижнего Тагила, проживающие в 1000-метровом радиусе от завода, и подали кассационную жалобу на решения нижестоящих судов. Однако арбитражный суд Уральского округа отказался её рассматривать, согласившись с доводами юристов ЕВРАЗ НТМК о том, что права тагильчан обжалуемыми судебными актами не затрагиваются. Горожане подали жалобу уже на определение о прекращении производства по кассационной жалобе. Её также оставили без удовлетворения.
В жалобе, направленной в Верховный суд, горожане указывают на ошибочность решений нижестоящих инстанций, посчитавших, что обжалуемыми определениями не затронуты их права и обязанности. Подчеркивается, что они проживают в домах, которые находятся в 700-800 м от границ предприятия и 800-900 м от источников выбросов. Таким образом, от исхода дела по вопросу определения СЗЗ напрямую зависят их жилищные права. Помимо этого, Верховный суд просят обратить внимание на нарушение норм процессуального права. В частности, арбитражный суд Уральского округа отказал в участии в заседании по видеоконференцсвязи.
Отметим, на судах с Роспотребнадзором ЕВРАЗ НТМК ссылался на то, что нельзя решать вопросы с собственниками жилья пока не разработан проект и официально не установлена СЗЗ с внесением соответствующих данных в ЕГРН. Роспотребнадзор парировал, что заводом в течение продолжительного времени не исполняются требования СанПиН об установлении СЗЗ, на что его юристы ответили, что данный довод не имеет правового значения, поскольку НТМК не отказывается от обязанности разработки СЗЗ.
ЕВРАЗ НТМК относится к предприятиям первого класса опасности поэтому должен иметь защитную зону радиусом 1000 метров. В ней не допускается размещение жилой застройки, а тем более соцучреждений. По своему функциональному назначению, такая зона является защитным барьером, обеспечивающий уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. По факту же в этом радиусе в Нижнем Тагиле работает пять детских садов и две школы, проживают десятки тысяч тагильчан.
Согласно Земельному кодексу, собственники земельных участков и недвижимости, расположенные в СЗЗ, имеют право потребовать их выкупить.
Договор на разработку проекта СЗЗ металлургический комбинат заключил еще в 2016 году, но окончание работ неоднократно переносили. Дело в том, что завод планирует уменьшить зону до такого размера, чтобы в неё не попало ни одно жилое здание. Однако для этого нужно установить, что негативное воздействие источников выбросов оказывает влияние на меньшую территорию.
