В начале марта губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев дал старт строительству мусоросортировочного комплекса (МСК) в Нижнем Тагиле. Изначально предполагалось, что все работы завершатся в декабре 2022 года, но по итогам визита делегации мэр Владислав Пинаев проинформировал, что окончание строительства намечено на конец 2023 года.
Вероятный перенос сроков подтвердили в АО «Облкоммунэнерго», которое в рамках концессии занимается строительством, а после будет эксплуатировать МСК. В компании пояснили, что до 2021 года участку компостирования, который входит в комплекс, не требовалось прохождение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). 1 января 2021 года вступило в силу постановление правительства РФ, согласно которому компостирование признано видом обезвреживания, поэтому проектная документация должна получить положительное заключение ГЭЭ.
«Из-за изменения нормативной базы пришлось дополнительно разрабатывать оценку воздействия на окружающую среду и проходить ГЭЭ проекта с участком компостирования. Это существенно увеличило время разработки проектной документации. Кроме того, с целью минимизации негативного воздействия на окружающую среду на этапе прохождения главной государственной экспертизы были предусмотрены дополнительные технологические решения, реализация которых также увеличивает сроки сдачи объекта. В итоге сроки строительства мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО в Нижнем Тагиле могут быть увеличены на 12 месяцев», — сообщили в пресс-службе АО «Облкоммунэнерго».
Отметим, первоначальная редакция концессионного соглашения, заключенного администрацией Нижнего Тагила с «Облкоммунэнерго» в 2018 году, предусматривала сдачу объекта в конце 2020 года. Однако к этой дате выяснилось, что было заключено дополнительное соглашение, которое отодвигало срок на конец 2022-ого. Положительное заключение госэкспертизы со второй попытки было получено в январе этого года и тогда в компании уверяли, что задержка не повлияет на сроки завершения работ.
В 2018 году мэрия Нижнего Тагила заключила концессионное соглашение с АО «Облкоммунэнерго» по строительству мусоросортировочного комплекса (МСК) и нового полигона твёрдых коммунальных отходов (ТКО). По первоначальным планам на возведение объектов компания планировала потратить 4 млрд рублей, а заработать за 29 лет эксплуатации - 23 млрд рублей. В свою очередь из бюджета Нижнего Тагила за это время «Облкоммунэнерго» выплатят более 5 млрд рублей. В апреле 2021 года из соглашения через суд исключили строительство снегоплавильной станции, поэтому параметры изменились: объем инвестиций составит 4 млрд 17 млн рублей, а плата администрации - 4 млрд 5 млн рублей.
Непосредственно строительство полигона и МСК обойдется в 2,78 млрд руб. - соответсвующий конкурс в марте 2021 года разыграл «Облкоммунэнерго». Единственным участником закупки стало АО «Интертехэлектро». Как и «Облкоммунэнерго», конечными бенефициарами «Интертехэлектро» являются известные коммунальные бизнесмены Артем Биков и Алексей Бобров (им же принадлежит регоператор «Рифей»). Дочерняя компания «Интертехэлектро–Проект» занималась разработкой проектной документации МСК.
Комплекс появится вблизи действующего полигона в районе кладбища Рогожино между Кушвинским и Серовским трактом. Согласно техническому заданию, срок эксплуатации МСК и полигона ТКО определен на 25 лет. Проектная производительность предприятия составляет 185 тыс. тонн ТКО в год, а принимать он будет отходы 4 и 5 класса опасности (умеренно опасные и малоопасные).
МСК должен отбирать не менее 30% всех отходов по массе, из которых 11% - вторичные материальные ресурсы (стекло, бумага и картон, чёрные и цветные металлы, различные виды пластиков). Это вторсырье планируют продавать специальным компаниям, которые занимаются переработкой. Остальная часть (19%) это отобранные органические материалы, которые направляются на участок компостирования для получения техногрунта. Техногрунт предполагается использовать для промежуточной изоляции на полигоне отходов, а также во время последующей рекультивации заполненных участков полигона.
Остальные 70% ТКО будут закапывать на новом полигоне. Соответственно его максимальная мощность определяется из расчёта 70% от общего количества поступающих на МСК ТКО – 129,5 тыс. тонн/год.
Общественники и многие тагильчане выступили против строительства мусоросортировочного завода и полигона в данном месте. Активисты говорят, что на расстоянии в 500 метров находятся коллективные сады, в 2 километрах — Верхневыйское водохранилище, которое снабжает половину города питьевой водой. Кроме того, согласно утвержденной схеме обращения с ТКО, на новый полигон повезут отходы не только из Нижнего Тагила и пригорода, но и из Невьянского округа.
В октябре 2019 года в Нижнем Тагиле проходили слушания по внесению изменений в градостроительную карту города и выделению участка под строительство МСК, однако они больше напоминали скандальное ток-шоу: для чиновников стало полной неожиданностью, что на обсуждение пришло почти 200 человек и подавляющее большинство выступило резко против изменений. Однако общественные слушания носят рекомендательный характер, поэтому мэрия проигнорировала мнение жителей. На прошедших в конце 2020 года общественных обсуждениях материалов оценки воздействия на окружающую среду тагильчане вновь высказались против возведения комплекса. Примечательно, что при их проведении мэрия Нижнего Тагила нарушила свое же постановление, прокуратура внесла представление. В ответ администрация нарушения назвала несущественными.
После этого общественники провели независимую экологическую экспертизу, которая выявила ряд нарушений в проектной и рабочей документации. Их выводы должны были учесть при проведении государственной экологической экспертизы, однако члены госкомиссии посчитали МСК безопасным и в июле 2021 года выдали положительное заключение. Весной 2020 года активисты общественного движения «Тагил за перемены» пытались провести местный референдум по вопросу строительства, однако городская дума отказала им в этом.
