14 октября 2012 года Сергей Носов стал мэром Нижнего Тагила – второго по величине города Свердловской области. Ставленник корпорации «Уралвагонзавод», известный большинству тагильчан как экс-директор Нижнетагильского металлургического комбината (входит с 2001 г. в ЕВРАЗ Романа Абрамовича), набрал 92% голосов избирателей. Через год после возвращения Носова в Нижний Тагил в городе появилась московская компания «Метко Индастриз Рус». К середине 2015 года она получила доли в крупнейших девелоперских проектах, добывающей промышленности и дорожном строительстве Нижнего Тагила с общим оборотом в несколько миллиардов рублей. Представители холдинга в городе никогда не появлялись, по крайней мере, об этом ничего не известно. А местные элиты уверены, что организация контролируется лично мэром Носовым, ведь он был единоличным собственником её материнской компании ещё за месяц до выборов 2012 года. Об истории взаимоотношений загадочной московской компании и главы Путинграда, вернувшегося в город с предвыборным лозунгом «Всерьёз и надолго», – в материале АН «Между строк». Справедливости ради нужно отметить, что данное издание всегда было оппозиционно настроено к мэру и его команде, верить или нет изложенному ниже - решать вам.
Азербайджанский конфуз на 200 млн долларов
Ещё два года назад руководство Нижнего Тагила называло строительство микрорайона «Александровский» главным инвестиционным проектом города. На 50 гектарах земли должно было появиться более 200 тысяч квадратных метров жилья с отделкой (по $1000 за метр), а также школа и детсады. Планировалось, что в новом микрорайоне поселятся более 10 тысяч человек. Земельные участки для строительства ещё в 2013 году получила в аренду компания «АС-Строй» – дочерняя фирма крупной азербайджанской компании AS Group Investment. За счёт областного бюджета (390 млн рублей) на пустыре провели инженерные коммуникации. Застройщик в лице директора «АС Групп» Андрея Патракова обещал сдать к концу 2015 года первые десять домов, сам проект готовили приглашённые итальянские архитекторы, а в шоу-руме (единственном построенном на 50 га здании) при поддержке «ВТБ-24» бизнесмены предлагали «застолбить» горожанам квартиру. В шоу-рум «Александровского» Сергей Носов регулярно возил делегации чиновников, депутатов и предпринимателей из других городов. Гостям демонстрировали красивые макеты будущего комплекса и планировку будущих квартир, которые возвели в павильоне в натуральную величину.
В 2016 году о масштабном проекте почти никто не вспоминает. Из гостевого маршрута Нижнего Тагила шоу-рум «Александровского» пропал, на данный момент так и не построено ни одного дома, а у земельных участков заканчивается срок аренды.
«Глава муниципалитета сообщил, что провёл переговоры с директором компании-застройщика “АС-Строй” (входит в азербайджанскую группу компаний AS Group Investment) Андреем Патраковым, и в течение лета инвесторы “вопрос с финансированием решают и приступают к строительству”», – написало 8 июня 2016 года издание «Правда-УрФО».
Ключевая ошибка издания заключается в том, что компания AS Group Investment не имеет к проекту никакого отношения уже около года.
«Мы уже не занимаемся проектом “Александровский“ и не действуем как компания в Нижнем Тагиле. Кто проектом занимается сейчас, в нашей компании никто не сможет ответить», – заявил руководитель отдела маркетинга AS Group Эльмир Каримли из бакинского офиса.
Состав учредителей «АС-Строй» изменился в июле 2015 года. По 35,5% долей разделили Андрей Патраков и некий Фикрет Акберов, ещё 29% получила «Метко Индастриз Рус». Примерно в это же время в кулуарах администрации Нижнего Тагила начали говорить, что непосредственное участие в проекте перешло в руки мэра Сергея Носова, который начал выступать на закрытых совещаниях не как чиновник, а практически как соинвестор «Александровского».
Эльмир Каримли категорически отказался рассказывать, как и почему азербайджанская компания покинула проект «Александровский». При этом представитель AS Group отметил, что Фикрет Акберов ему не знаком, а Андрей Патраков больше не является их сотрудником.
«На уход азербайджанской компании повлияло несколько факторов. Во-первых, они пришли в Россию неподготовленными – даже не знали СНиПы по толщине стен, думали, что построят такие же дома, как в Баку, что намного дешевле. Во-вторых, это экономический кризис. Снижение цены на нефть повлияло не только на Россию, но и на Азербайджан. В-третьих, построенные инженерные сети надо полностью переделывать», – говорит знакомый с ситуацией строитель.
Проект инженерных сетей был составлен ещё во времена мэра Николая Диденко и предусматривал снижение этажности застройки в сторону Нижнетагильского пруда – на берегу должны были стоять только элитные таунхаусы. Азербайджанская компания, говорят источники, поздно спохватилась, пыталась переделать проект под равномерную 5,6-этажную застройку, но сдалась. По мнению собеседников агентства, построить микрорайон на возведённых сетях также не получится: большинство работ требует переделки из-за нарушения строительных норм. Не верят они в будущее проекта и с новыми собственниками.
«Патраков и другие участники проекта не смогут привлечь необходимые инвестиции, в том числе банковские. Надо переделывать сети, менять проект и его экономическое обоснование. “Александровского”, скорее всего, уже не будет, по крайней мере, в ближайшее время и в первозданном виде. Для новых арендаторов, которым земля перешла практически бесплатно, остаётся один путь – продлить аренду и продать это право другой компании», – считает собеседник.
30 июня на заседании Нижнетагильской гордумы спикер Александр Маслов обещал поставить вопрос о возможной смене арендатора земельных участков.
«В течение нескольких лет вопрос со строительством района подвис. Неизвестно, что именно происходит. Ситуация запутанная. Наверняка стоит рассмотреть вопрос о поиске нового инвестора. Гальянка – один из самых чистых районов города. Туда подведены сети. Можно забрать участок и пригласить местные компании для застройки. На очередном заседании гордумы мы будем рассматривать вопрос о деятельности главы и зададим ему вопросы про "Александровский"», – заявил Маслов «Правде УрФО».
О проекте «Александровский», компании «Метко Индастриз Рус» и своей связи с ней Сергей Носов разговаривать отказался.
Миллиардеры из пресненской девятиэтажки
Электронные реестры (здесь и далее по данным системы «СБис». – Прим. ред.) выдают шесть неликвидированных компаний с учредителем Сергеем Константиновичем Носовым. Две из них будущий мэр Нижнего Тагила указал в декларации за 2011 год, предоставленной в Избирательную комиссию города на выборах 2012 года. Судя по активной деятельности «дочки» одной из компаний в Нижнем Тагиле, Носов до сих пор в курсе её деятельности.
ООО «Согласие» и ООО «Управление и инновации» зарегистрированы в Пресненском районе столицы, в типовом девятиэтажном жилом доме с административными помещениями в Стрельбищенском переулке. Офисов этих организаций в доме нет, первый этаж занимают продуктовые магазины, парикмахерские и т.д.
Про деятельность и активы «Согласия» известно мало. В открытых источниках нам удалось найти только одно упоминание организации. Сергей Носов вышел из учредителей «Согласия» в марте 2013 года вместе с партнёром Александром Захаровым, который также значился гендиректором Завода переработки покрышек № 1 во Владимирской области (в 2012 году Носов указал акции завода в своей декларации). В июле 2013 года в отношении завода начали процедуру банкротства, а через два месяца «Согласие» попросило суд включить в реестр кредиторов требование на 223 млн рублей (по договорам займа и векселям). Представителем и истца, и ответчика во Владимирском арбитраже выступил Александр Захаров. 10 декабря суд удовлетворил требование «Согласия», а с 27 декабря единственным учредителем компании стал некто Сергей Пономарёв.
Он же сейчас значится и единственным учредителем ООО «Управление и инновации». Сергей Носов лишился собственности в этой компании в сентябре 2012 года, за месяц до того, как стал мэром Нижнего Тагила.
У компании «Управление и инновации» две «дочки». Про первую – ООО «А.Д.Ф.» – ничего не известно, а вот вторая – ООО «Метко Индастриз Рус» – владеет долями в компаниях, ведущих бизнес в Нижнем Тагиле с оборотом в сотни миллионов рублей. До 22 октября 2012 года директором компании был Юрий Казьмин – соратник Сергея Носова, руководивший департаментом по правовым вопросам «Евразхолдинга» и ушедший вслед за начальником в ставшее вскоре банкротом ЗАО «Русспецсталь». По некоторой информации Сергей Носов хотел после возращения в Нижний Тагил пристроить Казьмина в администрацию, но получил «вето» корпорации ЕВРАЗ.
«Магнитогорские»
С ноября 2013 года «Метко Индастриз Рус» значится учредителем 30-процентной доли в ООО «Керамик». Организация зарегистрирована в Магнитогорске в начале 2008 года. 70% компании принадлежат ООО «Домострой», большей долей которого владеет известный челябинский бизнесмен Олег Лакницкий.
Олег Лакницкий
В декабре 2014 года Олег Лакницкий стал героем криминальной хроники, удостоившись упоминания из уст официального представителя Следственного комитета РФ Владимира Маркина. Предприниматель являлся одним из фигурантов громкого уголовного дела в отношении челябинского сенатора Константина Цыбко. По версии следствия, Лакницкий дал (а Цыбко взял) 10 млн рублей за лоббирование своего бизнеса в Челябинской области.
Его компания «Магнитострой» является крупнейшим застройщиком Магнитогорска. В 2013 году компания зашла в Нижний Тагил и сразу потеснила местные строительные фирмы, получив право на застройку нового микрорайона «Муринские пруды». По планам магнитогорских бизнесменов, за восемь лет в городе должно быть построено порядка 300 тысяч квадратных метров жилья. При средней стоимости метра в 35 тысяч рублей выручка компании в тагильском проекте составит более 10 млрд рублей.
Генподрядчиком строительства нового микрорайона в Нижнем Тагиле стала связанная с «Магнитостроем» компания «СУ № 5». 70% этого предприятия принадлежат родному брату Олега Лакницкого – Сергею. А ещё 30% – всё той же «Метко Индастриз Рус». С февраля 2016 года обе доли находятся в залоге у Сбербанка по кредитному договору. Сумма обязательств, как и условия участия «дочки» экс-фирмы Сергея Носова в крупнейшем девелоперском проекте Нижнего Тагила, неизвестны.
«Керамик» осуществляет в Нижнем Тагиле ряд проектов. В апреле 2013 года общество зарегистрировало право собственности на объекты Завода железобетонных изделий № 2 на Северном шоссе, а также арендовало земельные участки у мэрии Нижнего Тагила и Министерства госимущества Свердловской области. Сейчас МУГИСО и «Керамик» судятся в челябинском арбитраже – министерство взыскивает долги по аренде за 2014 год.
В марте 2014 года ООО «Керамик» становится единственным участником аукциона на право аренды 2 гектаров земли на Уральском проспекте для строительства торгово-развлекательного центра с гостиницей в будущем жилом районе «Александровский». За два года проект «Александровский» не сдвинулся с места. Сейчас магнитогорцы ищут покупателя на бесперспективный земельный участок – объявление (с номером телефона директора «Керамика» Дмитрия Кабачевского) они крутят на своём же рекламном экране напротив мэрии.
В октябре 2014 года компания арендовала за 16 млн рублей на три года ещё 4,5 гектара на пересечении Уральского и Октябрьского проспектов. Здесь магнитогорцы также планируют возвести торгово-развлекательный центр.
Первая неудача: «подаренные» лифты
В мае 2014 года администрация Нижнего Тагила опубликовала постановление об отчуждении части своей доли в ООО «Тагиллифт-НТ». Город владел 51% лифтовой компании через МУП «Тагилспецдорремстрой». Вице-мэр Владислав Пинаев подписал согласие продать 27% компании «Керамик» всего за 30 тысяч рублей.
Директора «Тагилспецдорремстроя», патриарха коммунальной отрасли Нижнего Тагила Руслана Пшизова о продаже его актива даже не уведомили. Пшизов заявил тогда, что «Тагиллифту-НТ» действительно требуется снизить долю муниципалитета, чтобы участвовать в госзакупках. Но ни об оценке, ни о конкурсных процедурах для продажи доли «Керамику» ему ничего не было известно. После публикаций в СМИ сделкой заинтересовалась прокуратура. Мэрия спешно отменила продажу, и ответственность за несостоявшуюся махинацию с имуществом МУПа никто не понёс. Уже позже «Тагилспецдорремстрой» провёл оценку компании. Выяснилось, что стоимость 27%-й доли «Тагиллифт-НТ» занизили в 138 раз. Кто стоит за ООО «Керамик», ни СМИ, ни заинтересовавшиеся сделкой депутаты гордумы тогда выяснять не стали. Уже через месяц эта компания получила доступ к бюджетным деньгам, правда, ждать их придётся больше года.
Как Носов решил заасфальтировать Путинград
В 2013 году на дорожном строительстве Нижний Тагил освоил сотни миллионов рублей. Самый большой контракт достался кунгурскому ООО «Шалинское строительное управление», выигравшему конкурс на 683 млн рублей. Компания передала работы в субподряды нескольким свердловским компаниям («Уралдортехнологии», «СтройДор», «УДСК», «УБТ-Сервис», «Тагилдорстрой»), а пермяки как генподрядчики получили свою маржу. Когда весной 2014 года многие дороги «растаяли» вместе с асфальтом, стало ясно: из-за больших объёмов и скорости работ строители пожертвовали качеством. Чиновники тогда говорили, что самые качественные дороги сделали местные – муниципальный «Тагилдорстрой» и дочерняя структура УВЗ «УБТ-Сервис», и зареклись больше «не отдавать» контракты на ремонт чужакам. Впрочем, у Носова уже был готов другой план.
Ещё до того, как уложенный летом асфальт смыло, 3 февраля 2014 года, в Нижнем Тагиле (на ул. Дзержинского, 35) зарегистрировали компанию «Дорстройсервис-НТ». Учредителями в равных долях выступили ООО «УБТ-Сервис», Артём Абрамов и упомянутое ранее ООО «Керамик». Абрамов также значился единственным учредителем екатеринбургского ООО «Уралдортехнологии» (вышел в июне 2015 г.), неоднократно заподозренного СМИ в связях со свердловским министром транспорта Александром Сидоренко. Журналисты утверждали, что в компании работает брат чиновника. «Уралдортехнологии» ремонтировали в 2013 году в Нижнем Тагиле проспект Уральский, улицу Фестивальную и Береговую-Ударную. Весной 2014-го подрядчику предъявили претензии на десятки миллионов рублей из-за разрушившегося асфальта.
Через полгода после появления союз «министерской» компании, экс-фирмы Носова, магнитогорцев и «дочки» УВЗ принёс первые плоды. Ещё в декабре 2013 года мэрия Нижнего Тагила объявила о своих планах на дальнейший ремонт дорог, опубликовав новую закупку. Первоначально Носов планировал отремонтировать 13 дорог местного значения за 250 млн рублей. Администрация объявила аукцион на 24 февраля, ремонты должны были закончиться в октябре 2014 года. Однако затем чиновники неожиданно перенесли срок проведения торгов на лето.
В мае 2014 года появилась напряжённость между мэром Носовым и губернатором Куйвашевым, на место которого метил тагильчанин. Областные власти ограничили финансовые вливания в Нижний Тагил, ведь политические дивиденды от поддержки региона доставались Носову. В это же время мэрия Нижнего Тагила укрупнила дорожный аукцион до 539 млн рублей (29 дорог) и назначила его на 30 июня. Сомневаясь, что «область» выделит деньги, администрация Нижнего Тагила «размазала» срок выполнения работ на четыре года, до осени 2018-го.
Источники в мэрии тогда утверждали, что на аукцион заявится только одна компания – «Дорстройсервис-НТ». Муниципальный «Тагилдорстрой» якобы получил команду торги проигнорировать, «УБТ-Сервис» и так был бенефициаром новой компании, другим игрокам намекнули, что «конкуренция не нужна». 8 июля на вскрытии конвертов с заявками слухи подтвердились: единственным участником и победителем госзакупки признали «Дорстройсервис-НТ», понизивший начальную цену всего на 0,5%.
Как и предполагалось, в 2014 году региональные власти не выделили средства новой дорожной компании. На выручку консорциуму Абрамова, «Керамика» и «УБТ-Сервиса» (и, возможно, не без участия министра Сидоренко) пришло ОАО «Свердловскавтодор», полностью принадлежавшее тогда государству в лице Федерального агентства по управлению госимуществом. «Дорстройсервис-НТ» стал субподрядчиком «Свердловскавтодора» на содержание региональных дорог в Нижнем Тагиле, Горноуральском и Верхнесалдинском округах. С тагильчанами заключили контракт на 53 млн рублей как с единственным поставщиком.
Первые ремонты в рамках договора на 29 дорог начались только в 2015 году. За 73,3 млн рублей заасфальтировали улицы Максарёва, Пихтовую и Орджоникидзе. Четвёртой стала улица Красноармейская. На её строительство, согласно сайту администрации Нижнего Тагила, выделили 62 млн рублей из областного бюджета и 3 млн рублей из городского. При этом работы выполнял отстранённый годом ранее от аукциона МУП «Тагилдорстрой». По неподтверждённым данным, муниципальные дорожники получили за работу только 45 млн рублей.
Экс-директор «Тагилдорстроя» Владимир Тюменцев заявил, что не помнит крупнейший дорожный аукцион за время своей работы в компании.
«Два года прошло, не помню такого аукциона», – сказал Тюменцев.
При этом бывший директор предприятия утверждает, что ему никогда не поступали команды из администрации не участвовать в каких-либо конкурсных процедурах.
Новый директор МУПа, выходец из «УБТ-Сервис» Дмитрий Халтурин, о директивах бывшему руководству знать не мог и пытается найти оправдание предшественнику.
«Говорить, что “Тагилдорстрой” специально не участвовал, я не могу. Возможно, у предприятия не было денег на банковскую гарантию», – говорит Халтурин.
Эксперты уверены: если бы чиновники были заинтересованы в участии муниципальных дорожников в многомиллионной закупке, проблем с банковской гарантией у «Тагилдорстроя» не возникло бы.
В 2016 году мэрия изыскала дополнительные средства на продолжение контракта. Чиновники называют сумму в 250 млн рублей, которые пойдут на ремонт ещё 15 (из 29) улиц. «Дорстройсервис-НТ» продолжает при этом исполнять роль генподрядчика, получая свою маржу. 30 мая «Тагилдорстрой» провёл запрос котировок на приобретение асфальтобетона. Единственным участником стал конкурент МУПа – «УБТ-Сервис», согласившийся предоставить требуемый объём за 160,5 млн рублей. Дмитрий Халтурин объяснил странную для своей компании закупку (МУП сам владеет несколькими асфальто-бетонными заводами) волей заказчика.
«В “УБТ-Сервисе” требуют, чтобы мы брали асфальт для верхнего слоя у них. У нас с ними субподряд на ремонт пяти дорог, примерно на 100 млн рублей. Закупку асфальтобетона на всякий случай провели с запасом, возможно, нам отдадут и другие из 15 ремонтируемых дорог», – пояснил Халтурин.
МУП «Тагилдорстрой» отремонтирует улицу Садовую, Первомайскую, Кузнецкого, Выйскую и Верхнюю Черепанова. Сколько средств будет выделено на их ремонт из бюджета, а сколько осядет на счетах «Тагилдорстройсервиса-НТ» и «УБТ-Сервиса», директор МУПа не знает.
«Мы делаем всё по сметам, остальное нас не касается. В принципе, генподрядчики берут обычно в районе 5%», – называет примерную маржу компаний-прокладок Халтурин.
Даже если директор предприятия прав (хотя другие участники рынка говорят о возможности получения генподрядчиком до 10% контракта), Артём Абрамов, «УБТ-Сервис» и «Керамик» претендуют на получение от госконтракта не менее 27 млн рублей без учёта прибыли от произведённого и проданного асфальта. Если бы в 2014 году МУП «Тагилдорстрой» сам выиграл этот аукцион, эти деньги получил бы он, а часть от них вернулась бы в бюджет.
Щебёночные тайны
В апреле 2013 года глава Нижнего Тагила Сергей Носов и председатель правления ОАО «Уралтрансбанк» (УТБ) Валерий Заводов подписали соглашение о сотрудничестве в сфере разработки двух месторождений щебня на территории города – карьерах «Валёгин Бор» и «Гора Заячья». За карьеры в последние годы бились местные околокриминальные структуры, но добывающий комплекс, то есть владеющую лицензиями на разработку компанию, сумел забрать за долги «Уралтрансбанк».
Как писали тогда муниципальные СМИ, партнёрство города и кредитной организации позволит увеличить объёмы производства в 4-5 раз, а Нижний Тагил получит в преддверии намечавшихся масштабных ремонтов дорог «свой щебень».
«Между “Урал-Технологией”, обладающей лицензиями на разработку обоих месторождений, муниципалитетом и “Уралтрансбанком” было подписано трёхстороннее соглашение. Муниципальное унитарное предприятие “Тагилспецдорремстрой” стало полноправным участником ООО “Урал-Технология”. В результате реализации инвестиционной программы предприятие приобрело новое оборудование на сумму более 80 млн рублей. Техника представляет собой мобильный щебёночный завод, выпускающий пять фракций щебня. Если на старом оборудовании предприятие производило около 20 тыс. тонн щебня в месяц, то на новом объёмы увеличатся в 4-5 раз. Сегодня уже есть заявки не только от тагильских предприятий», – писала в июле 2013 года пресс-служба мэрии Нижнего Тагила.
Интересы «Уралтрансбанка» в «Урал-Технологии» представляла компания «Технопроминвест». Учредителями последней были начальник отдела делопроизводства и секретариата «Уралтрансбанка» Светлана Баранова и «дочка» банка – ООО «Трансуралинвест».
Впрочем, в апреле 2014 года состав собственников в «Технопроминвесте» кардинально изменился. Половину учредительного капитала общества (т.е. четверть «Урал-Технологии») получила всё та же «дочка» бывшей компании мэра Сергея Носова – «Метко Индастриз Рус».
Добывающую компанию можно назвать самым закрытым из всех тагильских активов «Метко Индастриз». За прошедшие с момента заключения муниципально-частного партнёрства три года «Урал-Технология» ни в официальных сообщениях мэрии, которая анонсировала появление «тагильского щебня», ни в СМИ больше не упоминалась. В мае 2015 года в отношении компании начата процедура банкротства, притом наблюдатели считают, что оно имеет признаки преднамеренного.
О реальных объёмах производства и продажи щебня не знает даже Руслан Пшизов, директор компании-учредителя МУП «Тагилспецдорремстрой».
«Мне поставили задачу стать участником этого предприятия. Кто им руководил, я не знаю. Сначала был Кокшаров, потом какой-то Воробьёв… Не в моей компетенции давать оценки, но у сложившейся ситуации есть ряд причин. Новое оборудование не смогли настроить, выдавали всё те же 20 тысяч тонн щебня в месяц. При этом наши тагильские компании мне говорили, что цены у конкурентов на других карьерах на 30-40% ниже ваших. Да и сам щебень для асфальтирования, например, уже не подходит. Почему? Потому что надо по технологии всё производить», – рассказывал в 2015 году Пшизов.
Собеседники агентства объясняют, что добывающий бизнес всегда трудно поддавался налоговому контролю, поэтому стоимость фактически добытых и проданных объёмов щебня «Урал-Технологии» может отличаться от официальных цифр на десятки миллионов рублей. В убыточность актива специалисты не верят.
Марк Грачиков, mstrok.ru
