В декабре администрация Нижнего Тагила подвела итоги электронного аукциона на отлов бездомных собак в первом полугодии 2021 года. На закупку никто не заявился, а в запросе разъяснений потенциальный подрядчик обвинил чиновников в махинациях с ценами и косвенном поощрении жесткого обращения с животными.
Начальная цена аукциона составила 4 млн рублей. На работу с одной собакой предусмотрено 3 494 руб., в эту сумму включено: отлов (372 руб.), транспортировка (447 руб.), содержание - лечение, вакцинация, маркирование (480 руб.), стерилизация (1647 руб.), возврат неагрессивных на прежнее место обитания (447 руб.) и прочие расходы (101 руб.). Данные цены 1 в 1 сходятся с нормативами, утвержденными Департаментом ветеринарии Свердловской области в 2020 году. Перечисленные процедуры предусмотрены федеральным и областным законодательством в рамках гуманного отношения к животным.
В 2020 году отловом бездомных собак на территории Нижнего Тагила занималось ООО «Специализированная служба» из города Артемовский. Горожане постоянно жаловались на качество их работы. Бывало что животные возвращались не стерилизованными, а их приют и вовсе сравнили с карцером: скелетированные останки, разложившиеся трупы, экскременты и живые истощённые собаки находились в одном вольере с уже умершими. Согласно актам выполненных работ за 1 собаку «Специализированная служба» получала порядка 3,8 тыс. рублей из бюджета Нижнего Тагила.
На претензии в горадминистрации сетовали на то, что больше никто не желает заниматься отловом собак на территории города. Так и получилось: на новый аукцион ни одна компания не заявилась. Потенциальный претендент в запросе разъяснений к аукциону обвинил чиновников в косвенном поощрении жесткого обращения с животными из-за заниженной стоимости.
Главная претензия в «подложных ценах»: «под видом сора КП и применения анализа рынка, объявили цены, утвержденные нормативами», которые не опираются на реальный рынок, пишет участник закупки.
«В результате таких хитростей цены являются неконкурентноспособными, непривлекательными, есть риск получения некачественных услуг и недостижения целей закупки», - говорится в запросе.
Еще до окончания торгов данная компания спрогнозировала: либо на закупку никто не заявится, либо появится недобросовестный игрок, который не будет соблюдать техническое задание.
«Формирование НМЦК на основе недостоверных КП - это не просто махинация, а осознанное ограничение конкуренции. <...> Откуда у Вас возьмутся хорошие исполнители этих услуг, если им никто не намерен оплачивать услуги по рыночной цене», - задает вопрос некий претендент.
Участник торгов выразил подозрение, что за счет низкой цены мэрия фактически дает «зеленый свет» жестокому обращению с животными и их массовому умерщвлению под видом больных собак.
Всего в адрес документации было задано семь вопросов с предложением переработать техническое задание и изменить цены. Однако в ответе МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» за подписью его директора Бориса Морова по каждому пункту приводит лишь ссылки на нормативные акты и техзадание. Таким образом и этот участник не стал участвовать в аукционе.
Контракт с ООО «Специализированная служба» действовал до 31 декабря 2020 года, таким образом с нового года в Нижнем Тагиле больше никто не занимается отловом бездомных собак. На момент публикации материала новой закупки по поиску подрядчика объявлено не было.
Отметим, что с 15 января 2021 года в нормативах Департамента ветеринарии Свердловской области существенно повысилась стоимость стерилизации собаки с 1647 до 2243 рублей. Стоимость остальных расходов не изменилась.
