14 декабря вице-премьер РФ Виктория Абрамченко, курирующая вопросы экологии, доложила президенту Владимиру Путину о том, что по итогам 2021 года Нижний Тагил исключается из списка городов с высоким уровнем загрязнения. Эту новость растиражировали многие СМИ и разместила администрация города на своем сайте, дополнив рассказом о том, как благодаря поручениям губернатора Куйвашева и закупке 17 автобусов на газу смогли этого добиться.
Однако доклад госпожи Абрамченко в части Нижнего Тагила у экспертов вызвал вопросы: либо в правительстве стали работать с отличными от используемых в прошлые годы метриками, либо имеет место быть ошибка подчиненных вице-премьера, готовивших доклад. Во-первых, календарный год еще не закончен и результатов мониторинга за декабрь нет. Во-вторых, нет объективных предпосылок для изменения категории загрязненности Нижнего Тагила по утвержденной метрике.
Уровень загрязнения городов по итогам года устанавливает «Росгидромет», в структуру которого входит ФГБУ «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (УГМС). Данное учреждение эксплуатирует в Нижнем Тагиле четыре поста по наблюдению за воздухом и на основе полученных данных выдает оценку уровня загрязнения, которое бывает «низким» (I категория), «повышенным», «высоким» и «очень высоким» (IV категория). Эта метрика (наравне с совокупным объемом выбросов) является одной из основных составляющих госдоклада о состоянии окружающей среды, а также целевым показателем при реализации федпроекта «Чистый воздух» (к 2024 году в Нижнем Тагиле уровень должен стать «повышенным»). Именно ее используют для оценки качества воздуха в городах.
В 2017 году уровень загрязнения в Нижнем Тагиле был «высоким», в 2018 - «низким», в 2019 - «повышенным» и в 2020-м снова «высоким». Поводов для понижения до «повышенного» попросту нет, более того, есть вероятность, что по итогам 2021 года он получит черную метку «очень высокий». Такого за последнее десятилетие не было.
Дело в том, что УГМС составляет также месячные отчеты, согласно которым за неполный год лишь в январе и апреле городу присвоили вторую категорию загрязнения («повышенная»), остальные месяцы уровень был «высоким», а с августа по октябрь и вовсе - «очень высоким». Причина в существенных превышениях ПДК по бенз(а)пирену.
Стоит отметить, что согласно методике месячные и квартальные отчеты составляются по превышению ПДК отдельных веществ (показатель СИ - максимальная измеренная за рассматриваемый период времени концентрация примеси, делённая на соответствующее значение ПДК), однако для годового результата важен другой показатель - ИЗА (комплексный индекс загрязнения атмосферы пятью приоритетными веществами, определяющими состояние загрязнения атмосферы в городе), который пока неизвестен. Именно он приоритетен при определении уровня за год. С другой стороны, методика позволяет корректировать категорию в сторону увеличения оценки степени загрязнения, если показатели СИ>10. В Нижнем Тагиле такое наблюдалось на протяжении 3 месяцев.
С уверенностью можно сказать, что никаких объективных причин для понижения уровня загрязнения до «повышенного» в Нижнем Тагиле нет.
