Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Свердловской области пришло к выводу, что при закупке флагштока в Нижнем Тагиле стоимостью 30 млн рублей заказчик, МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» (СЗГХ), и победитель аукциона, на тот момент МУП «Тагилдорстрой» (ТДС), координировали свои действия, что привело к ограничению конкуренции.
Согласно материалам дела, которые приводит АН «Между строк», условия тендера содержали требование по изготовлению и монтажу конструкции в течение 29 дней. ФАС установила, что реальный срок производства такого объекта составляет не менее двух месяцев, что делало исполнение контракта невозможным для любого участника, не обладающего предварительной информацией.
Расследование, инициированное прокуратурой Ленинского района, установило, что МУП «Тагилдорстрой» заказал флагшток у субподрядчика ООО «Горсвет-Сервис» 20 мая 2024 года. Это произошло за два месяца до подписания муниципального контракта (8 июля) и почти за месяц до официальной публикации извещения о проведении аукциона (14 июня). Общая сумма выплат от ТДС в адрес «Горсвет-Сервиса» за поставку флагштока и комплектующих превысила 12 млн рублей. В свою очередь, «Горсвет-Сервис» разместил заказ на производство у ООО НПО «Легион» 21 мая 2024 года на сумму около 7,8 млн рублей.
Как следует из решения УФАС, МУП «Тагилдорстрой» получило доступ к технической документации МБУ «Тагилгражданпроект» задолго до объявления торгов: еще на совещаниях в марте-апреле 2024 года. Более того, направленные в адрес подрядчика характеристики объекта отсутствуют в составе размещенного в ЕИС извещения.
На основании вынесенного решения участникам сговора грозят административные штрафы. Ведомство подчеркнуло, что объективных причин для установления сжатых сроков исполнения контракта не было.
В администрации Нижнего Тагила изданию заявили о намерении обжаловать решение УФАС через суд. Позиция мэрии заключается в том, что закупку провели без нарушений: вся необходимая документация была опубликована, а от других потенциальных участников не поступало жалоб или запросов. Власти также отрицают факт передачи подрядчику сведений, предоставляющих преимущество, утверждая, что совещание носило ознакомительный характер для изучения рынка работ по благоустройству. Установленные сжатые сроки объяснили высокой социальной значимостью объекта и необходимостью открыть его в День города.
«Заказчик обратил пристальное внимание комиссии УФАС по Свердловской области на обстоятельства высокой социальной значимости объекта, представляющего символ патриотизма для населения муниципального образования в условиях проведения специальной военной операции. А сроки, определённые заказчиком по контракту с сохранением конкурентной среды и с исключением рисков несостоятельности электронного аукциона, позволили открыть этот важный объект в торжественной обстановке празднования Дня города Нижний Тагил и в год 30-летия государственного флага Российской Федерации», — отметили в мэрии.
Добавлено. Город заплатил за флагшток не 30, а 25 млн — итоговую смету скорректировали, исключив из неё ряд работ по благоустройству, видеонаблюдению и наружному освещению.
