Правительство Российской Федерации концептуально поддержало законопроект, предусматривающий изъятие домашних животных у их владельцев в случае подтверждённого жестокого обращения. Соответствующая инициатива направлена на укрепление прав животных, устранение юридических пробелов и повышение ответственности граждан за обращение с питомцами.
Документ, содержащий поправки к закону «Об ответственном обращении с животными», был внесён в Государственную Думу ещё в мае 2025 года группой из 37 депутатов различных фракций, включая председателя комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нину Останину. Проект предлагает узаконить механизм судебной конфискации домашних животных у хозяев, уличённых в жестоком обращении с питомцами, с последующей передачей таких животных в специализированные приюты.
Согласно текущей версии законопроекта, изъятие должно происходить исключительно на основании решения суда. Это означает, что жестокое обращение должно быть юридически доказано, после чего суд может принять решение о конфискации животного. Далее животное передаётся в приют или в иную специально организованную структуру, обеспечивающую уход за ним. Правительство поддержало саму идею, но указало на необходимость доработки механизма её применения
Почему необходимы изменения в законодательстве
Одной из основных юридических проблем, на которую указывают представители кабинета министров, является статус домашних животных как собственности граждан. На сегодняшний день кошки, собаки и другие домашние питомцы юридически относятся к имуществу, и их конфискация без наличия особых оснований невозможна. Поэтому, по мнению правительства, необходимо внести изменения в Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях, чтобы прямо закрепить возможность судебной конфискации животных в случае жестокого обращения.
В частности, предлагается адаптировать нормы о конфискации имущества (в том числе ст. 104.1 УК РФ) и дополнить статьи, касающиеся жестокого обращения с животными (ст. 245 УК РФ) и требований к содержанию животных (ст. 8.52 КоАП РФ), чтобы обеспечить правовую основу для действия механизма.
Помимо этого, проект предлагает создать на базе экстренной службы 112 систему оперативного реагирования на сообщения граждан о случаях агрессивного поведения домашних животных, что должно повысить скорость реагирования служб и улучшить мониторинг ситуации.
Позиции сторон
Зоозащитники, правозащитники и ветеринары по-разному отреагировали на инициативу:
- Сторонники проекта считают, что закон позволит наконец устранить ситуацию, когда животные, несмотря на доказанное жестокое обращение, продолжают находиться у прежних хозяев. Сейчас подобные случаи фиксируются нередко, но владельцы продолжают владеть питомцами, что создаёт риск повторного жестокого обращения.
- Критики инициативы указывают на то, что в законопроекте недостаточно проработаны механизмы обеспечения последующего ухода за конфискованными животными. В частности, остаются вопросы: куда будут помещены изъятые питомцы, кто будет финансировать содержание приютов, и какие службы станут ответственными за отслеживание фактов жестокого обращения.
- Некоторые эксперты также отмечают, что сама по себе идея хорошая, однако её реализация требует создания структуры приютов, которые смогут принять значительное количество животных и обеспечить им должный уход в соответствии с ветеринарными стандартами и нормами.
Комментарий в поддержку закона от «АрниВет»
Мира Иванова, медицинский директор ветеринарной скорой помощи АрниВет, прокомментировала инициативу положительно:
«Эта законодательная инициатива — шаг к цивилизованному отношению к животным в нашей стране. Жестокое обращение с питомцами — это не просто нарушение прав животных, это угроза общественной нравственности и безопасному сообществу. Судебная конфискация питомцев у жестоких владельцев даст чёткий сигнал обществу о том, что закон строго защищает животных, и никто не может оставаться безнаказанным за жестокость. Необходимо, чтобы закон был реализуем: с чёткими критериями, основанными на доказательствах, и реальными механизмами передачи изъятых животных в безопасные условия. Мы, ветеринары, ежедневно сталкиваемся с последствиями жестокого обращения — такие меры действительно нужны, чтобы защитить жизнь и здоровье беззащитных существ».
Потенциальные эффекты для общества
Введение механизма конфискации животных может привести к нескольким важным изменениям:
- Повышение уровня защиты животных. Закон позволит более эффективно пресекать случаи жестокого обращения и создавать правовые механизмы, препятствующие повторным нарушениям.
- Борьба с безответственным отношением. Жёсткие меры будут сигналом обществу о том, что небрежность и жестокость по отношению к животным недопустимы и будут иметь реальные последствия.
- Развитие инфраструктуры для животных. Необходимость содержания изъятых питомцев стимулирует развитие сети приютов и служб, оказывающих поддержку животным в трудной ситуации.
Однако реализация проекта потребует значительных ресурсов, в том числе финансирования приютов, обучения специалистов и создания системы мониторинга и реагирования на случаи жестокого обращения.
Что дальше
Законопроект сейчас проходит этап обсуждения и доработки с учётом замечаний правительства. Основные задачи депутатов — чётко определить порядок изъятия, основания для конфискации и механизмы передачи питомцев в приюты, а также синхронизировать новые нормы с действующим уголовным и административным законодательством. Последующее принятие документа в первом, втором и третьем чтениях Госдумы, а затем одобрение в Совете Федерации и подпись президента — следующие шаги на пути к вступлению закона в силу.
В целом инициатива рассматривается как значимый шаг к усилению защиты животных и развитию ответственного отношения к питомцам среди граждан. Если закон будет принят и реализован эффективно, он может стать важным инструментом в деле охраны прав животных и борьбы с жестоким обращением в России.
