Специалист по защите прав потребителей: властям будет проблематично доказать, что неплательщик нарушил закон.
Закон о так называемой мусорной реформе вызывает все больше вопросов. Регионы официально заявляют, что не готовы к ее реализации, в территориях попросту нет сертифицированных полигонов. Власти признают, что в этой части изменения могут отсрочить на несколько лет. Главы городов официально требуют снижения уже утвержденных Региональной энергетической комиссией тарифов. Граждане при этом начинают задаваться вопросом, почему они должны платить по новым, повышенным в разы тарифам за старую услугу.
По мнению специалистов по защите прав потребителей, властям будет проблематично доказать, что неплательщик нарушил закон. Несколько аргументов в пользу такой позиции изданию ЕАН изложил специалист, попросивший сохранить его инкогнито.
- Что не так с новой реформой с точки зрения ее легитимности?
- Закон очень дырявый и сложный для властей. Для того, чтобы требовать с жителя Свердловской области по 160 рублей за вывоз и утилизацию мусора, то есть больше 600 рублей в месяц за семью из 4-х человек, властям нужно доказать, что мусор в квартире был, услуга по его вывозу была оказана и стоимость услуги соответствует проделанной работе.
- Люди в квартире живут, производят отходы – разумеется, мусор есть…
- Я – сознательный потребитель. Как в Европе, пользуюсь шейкером и пищевые отходы, а это 40% мусора, спускаю в канализацию, за которую уже плачу по другой строке квитанции на ЖКУ. А остальной мусор увожу на растопку на дачу. Пластиком не пользуюсь принципиально, а бутылки сдаю. За что я должен платить?
- Похожая история была с введением платы за капремонт. Но неплательщиков быстро атаковали исками в суды, и все решения были против потребителей.
- Как они докажут в суде, что я должен платить такие деньги? Поставят видеокамеры у каждого мусорного бака? Тогда я буду складывать мусор в багажник и утилизировать в другой зоне. Звучит нереально, но юридически доказать, что я не прав, действительно будет сложно. Свой определенный нормативами объём 0,2 куба отходов в месяц я в состоянии раз в месяц сам довезти до полигона. Закон этого не запрещает, и это главная его проблема.
- Власти уверяют, что «самоутилизация» запрещена, ведь у физлица нет лицензии на такую деятельность.
- Ерунда. Лицензия нужна юрлицу на право работать с отходами. Мусор до попадания в бак - моя личная собственность, как хочу - так и распоряжаюсь им. По логике чиновников, без лицензии я вообще не должен прикасаться к мусору?
- Средний тариф в 160 рублей, на ваш взгляд, адекватен?
- Нет. Человек по нормам за год образует 2,4 куба отходов, то есть в месяц 0,2 куба. Стандартный бак за месяц может наполнить только семья из 5-6 человек. С какой стати каждый из них должен платить ежемесячно за перевозку, если все вместе они за месяц собирают один бак?
- В чем еще «темные пятна» реформы?
- Перевозка мусора до полигона - это только часть тарифа. Другая часть - это его сортировка, наличие которой также необходимо доказать. Подозреваю, что ее не будет. Сегодня у нас остался лишь сортировочный комплекс в Каменске-Уральске с производительностью 4-5% [в Нижнем Тагиле лишь планируют строить - прим. ред.]. Почему я должен платить за несуществующую работу?
И, наконец, полигоны. У нас нет ни одной современной площадки, полностью соответствующей требованиям законодательства. Почему я должен платить за захоронения, нарушающие экологию региона? По новым расценкам – за старую по своей сути услугу? То есть сортировать они не будут, сваливать будут на старые площадки, а деньги брать новые, в разы большие. С какой стати?
Сначала постройте современные сортировки и полигоны, затем включайте эти услуги в тариф.
Напомним, регоператор на северной территории (в том числе и в Нижнем Тагиле) «Рифей» категорично заявляет, что оплачивать услугу будут все потребители и ссылается на постановление правительства.
«Оплачивать услугу по обращению с ТКО с нового года будут все без исключения потребители, и с каждым из них, пусть даже “заочно”, будет заключен договор. В постановлении правительства РФ № 1156 “Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами” говорится: “В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения регоператором предложения о его заключении на своём официальном сайте”. Мы предполагаем, что к 30 декабря договоры так или иначе будут заключены. Законодатель абсолютно осознанно предусмотрел такую возможность, понимая, что люди не побегут сами заключать договоры. А поскольку договор в любом случае будет заключён, обязанность платить возникнет», — отметили в пресс-службе «Рифея».
Однако в этом же постановлении есть пункт 8.12:
«В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора».
В пятницу, 14 декабря, депутаты Госдумы во втором чтении одобрили законопроект, устанавливающий переходный период на новую систему обращения с ТКО, пишет «Коммерсант». Отсрочку дадут не только городам федерального значения, но и всем субъектам России. Москва, Санкт-Петербург и Севастополь должны решить проблемы с мусором за три года, а регионы — за год. Внесены также поправки, разрешающие региональным операторам вывозить отходы на полигоны, не включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов, до 2023 года.
Вчера Госдума во втором и третьем чтениях приняла поправки в законопроект о «мусорной» реформе, разрешающие перенести её начало, сообщается на официальном сайте фракции «Единая Россия». По словам представителей фракции единороссов, поправки были внесены и поддержаны депутатами в рамках мер по сокращению тарифа для граждан за вывоз отходов.
Правительство Курганской области уже выступило с заявлением о том, что договор с региональным оператором по вывозу мусора тюменской компанией «Рифей» расторгнут после предупреждения от УФАС. У ведомства появились вопросы: в схеме поменялось количество полигонов, длина транспортных потоков, из-за чего и вырос запрошенный «Рифеем» тариф, рассказала 45.ru руководитель надзорного органа Ирина Гагарина. Компания «Рифей», аффилированная с энергокомпанией СТС Артёма Бикова и Алексея Боброва, стала региональным оператором по переработке и вывозу бытового мусора по итогам аукциона, как и в Нижнем Тагиле. Напомним, жители второго по величине города Свердловской области сейчас призывают друг друга в социальных сетях не платить за новую коммунальную услугу и бороться с Региональной энергетической комиссией и «Рифеем» при помощи пикетов и митингов.
Петицию за пересмотр тарифов подписали уже более тысячи тагильчан.
