С середины ноября Нижний Тагил официально можно отнести к городам, которые успешно выполняют федеральный проект «Чистый воздух». Причем еще месяц назад он его фактически проваливал. Для этого потребовалось убрать всего одну строчку из главного документа.
17 ноября заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко, курирующая вопросы экологии, утвердила обновлённый комплексный план по снижению выбросов в Нижнем Тагиле в рамках «Чистого воздуха». Главное отличие от апрельской версии — срок реализации федпроекта перенесли на два года до 2026 года. Однако в документе кроется не менее фундаментальное изменение, которое в корне меняет оценку экологии в городе: из документа исключили второй целевой показатель.
До ноября успешность реализации плана и федпроекта в целом оценивалась по двух параметрам: снижение совокупного объёма выбросов и уровню загрязнения воздуха. Первый показатель является статистическим — объёмы выбросов за год предоставляют сами загрязнители. Именно его нужно снизить на 20% от базового 2017 года теперь уже до 2026 года. Второй ключевой показатель — уровень загрязнения — хоть и грубо, но показывает объективное состояние экологии в городе.
Если максимально упростить (и не учитывать новые нормы), то алгоритм оценки такой: посты наблюдения за выбросами показывают превышение ПДК по вредному веществу свыше 10, специалисты ФГБУ «Уральское УГМС» присваивают городу метку «высокого» уровня загрязнения за день и следом за месяц, если большинство месяцев высокий уровень загрязнения, то и годовой будет такой же.
Проблема в том, что согласно комплексному плану, в 2021 году Нижний Тагил должен был перейти на ступеньку ниже — с высокого на повышенный уровень загрязнения воздуха. Но этого не произошло. Более того, уже с уверенностью можно утверждать, что и в 2022 году город также получит чёрную метку — все 10 месяцев уровень загрязнения по оценке специалистов снова был высоким либо очень высоким.
Таким образом, Нижний Тагил два года подряд проваливает ключевой контрольный показатель «Чистого воздуха». Однако в новой версии комплексного плана этот критерий исключили, оставив только объёмы выбросов. С ним город успешно справляется, несмотря на отсутствие существенной положительной динамики в 2021 году. Во многом это стало возможным благодаря эффекту низкой базы в 2017 году, от которого и ведётся отсчёт.
Комплексный план от апреля 2022 года:
Комплексный план от ноября 2022 года:
Справедливости ради стоит отметить, что контрольный показатель уровня загрязнения исключили из комплексных планов всех 12 городов–участников федпроекта.
