Для оценки экологической ситуации в Нижнем Тагиле в области атмосферного воздуха журналисты, общественники и власти используют две метрики: годовые объемы выбросов, а также данные ежедневного мониторинга с постов наблюдения. Однако при приближении выясняется, что ни та, ни другая не дают достоверной картины.
Согласно данным правительства Свердловской области, выбросы загрязняющих веществ в воздух от стационарных источников в Нижнем Тагиле в 2020 году составили 121,9 тыс. тонн, что больше на 0,6% по сравнению с 2019 годом. Директор Института экологии Высшей школы экономики Борис Моргунов в интервью «Коммерсанту» обращает внимание, что данные всех докладов основаны на статистической отчетности по форме 2-ТП «Воздух». Она зачастую формируется на основании не фактических выбросов, фиксируемых датчиками на предприятии, а рассчитывается по формуле.
«Такие данные невозможно верифицировать, и, соответственно, нельзя исключить возможности манипуляций с ними. Система учета выбросов в нашей стране требует коренной модернизации», - считает Моргунов.
Слова эксперта подтверждает неразбериха в цифрах. По данным департамента информационной политики Свердловской области, в 2020 году выбросы от стационарных источников в Нижнем Тагиле составили 121,9 тыс. тонн, а в проекте государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2020 году» федерального Минприроды значится 122,0 тыс. тонн. Расхождения фиксировались и по итогам 2019 года, поэтому по версии регионального правительства рост выбросов в 2020 году составил 0,6% против 1%, указанного в госдокладе.
Нижний Тагил входит в федпроект «Чистый воздух», цель которого снижение к 2024 году уровня загрязнения атмосферного воздуха не менее чем на 18,5% (в среднем по городам-участникам на 20%) от совокупного объема выбросов в 2017 году. Под совокупными понимаются выбросы не только предприятий, но и автотранспорта. Соль в том, что данные по передвижным источникам не публикуются, а доступны только во внутренних системах ведомств. Так в Минприроды «Коммерсанту» рассказали, что в Нижнем Тагиле с 2017 года совокупный объем выбросов снизился на 13%, таким образом город вполне успешно укладывается в целевые показатели федпроекта.
Второй метрикой, которая более приближена к горожанам, можно считать информацию о превышениях ПДК, фиксируемых станциями мониторинга. В Нижнем Тагиле функционируют три поста регионального Минприроды на ул. Пархоменко, ул. Бирюзовая и Уральском проспекте. Если последняя станция, установленная на Гальянке в прошлом году, берет пробы по 12 веществам, то первые две всего лишь по 6: азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы РМ10, аммиак (пост на Пархоменко), сероводород (пост на Бирюзовая). Благодаря малому количеству анализируемых веществ можно с легкостью говорить об отсутствии или минимальном количестве выбросов, однако по факту это не установлено.
Станции работают в автоматическом режиме, но данные публикуются на сайте Минприроды Свердловской области в ручном режиме и доверия к ним подорвано после скандала в Челябинской области, где замминистра экологии подозревают в превышении должностных полномочий. По версии следствия, он предупредил местный завод о внеплановой проверке, чтобы у предприятия была возможность снизить выбросы во время замеров.
В Нижнем Тагиле также функционирует наблюдательная сеть Росгидромета, состоящая из четырех постов, но работает она фактически в ручном режиме: в воскресенье, зачастую, мониторинг не ведется, данные публикуются с задержкой в несколько дней.
Вернуть доверие тагильчан в чистый воздух могла бы Единая система онлайн мониторинга, которая, к примеру, уже функционирует в Челябинске, однако ни свердловские власти, ни тем более главные загрязнители не торопятся ее создавать. В УГМС нам сообщили, что региональное правительство не выходило с инициативой создания подобной системы. Аналогично не хотят предоставлять данные со своих датчиков и промышленные предприятия. Поэтому чем мы дышим, так и остается загадкой, а исполнение федпроекта может оказаться «бумажным».
