Второй апелляционный суд общей юрисдикции в Санкт-Петербурге признал недействующими тарифы на услугу мусорного регоператора «Рифей», установленные на 2025 и 2026 годы. Согласно решению, Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области теперь предстоит заново рассчитать стоимость обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) для северной зоны региона с центром в Нижнем Тагиле.
Иск против регулятора подал индивидуальный предприниматель Василий Седельников из Краснотурьинска, а его позицию в суде поддержала Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Судебная коллегия отменила решение Свердловского областного суда, который ранее счел тарифы законными, и пришла к выводу, что расчеты РЭК содержат серьезные нарушения законодательства.
Ключевым аргументом, на который указала ФАС и с которым согласился суд, стал неверный подход к определению сбытовых расходов оператора. При расчете тарифа на 2025 год регулятор использовал плановые показатели 2024 года вместо фактических расходов за 2023 год, что прямо противоречит федеральным методическим указаниям. Как отмечает суд, «тарифное заключение не содержит какой-либо расчет сбытовых расходов регионального оператора», а детальный анализ этих затрат попросту отсутствует. В связи с выявленными нарушениями антимонопольное ведомство выдало предписание, обязав РЭК исключить из расчетов экономически необоснованные сбытовые расходы на сумму 32,7 миллиона рублей.
Также судебная коллегия обратила внимание на тарифы, установленные на 2026 год. Оказалось, что их размер полностью скопирован из другого постановления, которое ранее уже признали недействующим по другому судебному делу. При этом РЭК не провела обязательную ежегодную корректировку тарифа с учетом изменившихся обстоятельств и вступивших в силу судебных решений.
В результате апелляционный суд постановил, что оспариваемый нормативный акт «противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу, нарушает права административного истца, являющегося потребителем».
Постановление РЭК признано недействующим с момента его принятия в части тарифов на периоды с 1 января 2025 года по 31 декабря 2026 года. Теперь регулятор обязан принять новый нормативный акт, в котором будут учтены выводы суда и устранены экономически необоснованные расходы. Производство по требованиям, касающимся тарифов за 2022-2024 годы, суд прекратил, поскольку истец от них отказался.
Отметим, что для населения в Свердловской области установлены льготные тарифы, а разницу между ними и полной, экономически обоснованной стоимостью услуги «Рифею» компенсирует областной бюджет. В связи с этим можно предположить, что для жителей итоговая сумма в квитанциях не изменится — корректировке подвергнется в первую очередь размер бюджетного субсидирования. В то же время юрлица, которые оплачивают услугу по полному тарифу, ставшему предметом судебного разбирательства, могут ожидать изменений.
Напомним, «Рифей» был национализирован в 2025 году вместе с другими активами Артема Бикова и Алексея Боброва, после чего над компанией начали сгущаться тучи: свердловские власти в разы урезали субсидию за сдерживание тарифов для населения, в результате чего регоператор не смог в полном объеме оплатить работу нового мусоросортировочного комплекса. Разбирательства перешли в судебную плоскость, а СМИ все чаще говорят о возможном банкротстве и предстоящем «мусорном переделе».
