Городская дума Екатеринбурга объявила о новом переносе совместного заседания с депутатами Нижнего Тагила с 30 ноября на неопределенную дату. Но причина не в том, что темы для обсуждения исчерпаны, а наоборот. Как говорится в постановлении, подписанном Евгением Ройзманом, заседание отложено в связи с определением стратегических приоритетов сотрудничества Екатеринбурга и Нижнего Тагила и необходимостью сбора дополнительной информации.
Противостояние областных властей муниципалитетам вынуждает последние брать курс на системное взаимодействие друг с другом, и дело отнюдь не только в бюджетных разногласиях с «белым домом». Как рассказал депутат ЕГД Дмитрий Сергин, в процессе подготовки к совместному заседанию с думой Нижнего Тагила выяснилось, что у двух городов точек соприкосновения гораздо больше, чем казалось на первый взгляд. На сегодняшний день Екатеринбургу и Нижнему Тагилу необходимо решать более широкие вопросы стратегического взаимодействия, чем обсуждение бюджета.
«Мы решили не размениваться по мелочам, а сконцентрироваться на самом важном и главном, – заявил Сергин. – Во-первых, мы должны пойти дальше, чем просто давать рекомендации к формированию областного бюджета. Нужно предлагать альтернативный вариант облбюджета. Понятно, что уже не на 2016 год, но к 2017 году мы сможем подготовиться. Второй момент – это перераспределение полномочий, в частности, Екатеринбурга. У нас накопился огромный пласт вопросов, и совместное обсуждение с Нижним Тагилом позволит нам выходить с законодательными инициативами в заксо по данному поводу. И, в-третьих, парламентские выборы в 2016 году. В Екатеринбурге находится 7 одномандатных округов, в Нижнем Тагиле – три округа. Вместе два города составляют серьезную долю в общем количестве округов (Свердловская область поделена на 25 округов, но схема еще не утверждена региональным заксобранием, – прим. редактора). Поэтому между городами необходима координация, тем более что взгляды Екатеринбурга и Нижнего Тагила во многом совпадают».
Исполнительная власть Екатеринбурга тоже считает, что двум крупнейшим муниципалитетам есть что обсудить.
«Я уже прочитал на сайте Екатеринбургской городской думы, что совместное заседание городских дум переносится в связи с расширением повестки, – сообщил замглавы администрации Сергей Тушин. – Стратегическое развитие и взаимодействие муниципальных образований – это полномочие, закрепленное в федеральном законе №131-ФЗ. Это насущная необходимость, прежде всего, для крупных городов, которые являются донорами своего региона. Их сотрудничество предопределено. Необходимо понять, в каких формах оно может быть реализовано. Альтернативный бюджет? Возможно. Разработка совместных законопроектов для принятия на региональном уровне? Допускаю. Кроме того, возможно, Нижний Тагил захочет поделиться впечатлениями от визита главы государства».
Считают логичным подобный шаг и политологи. По мнению руководителя группы политического консультирования «Пирогов и партнеры» Александра Пирогова, это заявление говорит об объединении как минимум законодательных и административных ресурсов двух крупнейших муниципалитетов области.
«Это демонстрация силы, в какой-то мере, сближение в борьбе против областных властей, создание единого фронта, – считает эксперт. – Решение расширить повестку совместного заседания – это демонстрация серьезных намерений. Это стратегическое взаимодействие, оформление муниципалитетов в единый кулак, который даст опор любой силе, которая будет оказывать на него давление. В заксобрании Екатеринбург будут представлять 14 человек, Нижний Тагил – 6, вместе это уже 20. Это почти треть, серьезная межмуниципальная группа, которая сможет заблокировать любой законопроект, ущемляющий интересы муниципалитетов. И самое главное – это объединение несет серьезную смысловую нагрузку: показать другим, что по одиночке они слабы, а вместе – сила. И я не удивлюсь, если к ним подтянутся еще какие-то муниципалитеты», – резюмировал эксперт.
