УФАС по Свердловской области отклонило жалобу руководителя «Трансперенси Интернешнл Россия» в Екатеринбурге Екатерины Петровой по конкурсам на аутсорсинг транспортных услуг станций скорой медицинской помощи (СМП) в Нижнем Тагиле, Первоуральске и Каменск-Уральском.
Как рассказала сама Петрова, суть ее претензий сводилась к одному основному тезису - предоставление автомобилей скорой помощи с водителем не является медицинской услугой, а значит вместо конкурсов должны были быть проведены аукционы, а подрядчик по итогу исполнения контрактов должен был бы оплатить НДС.
«По мнению комиссии УФАС во главе с тюменцем Шалободовым водители всё-таки оказывают медицинскую услугу, потому что перевозят пациентов. И даже если не перевозят, а просто доставляют бригаду скорой помощи по адресу вызова - это тоже в их представлении медицинская услуга», - говорит Екатерина Петрова.
По ее словам, было предоставлено письмо Министерства здравоохранения РФ, разъясняющего, что услуга по предоставлению автомобилей с водителем в таких закупках является транспортной, а не медицинской услугой.
«Не смутило комиссию и наличие решения Верховного суда РФ (в части неуплаты НДС подрядчиком по абсолютно аналогичному контракту), в котором Верховный суд соглашается с доводом Ульяновской налоговой инспекции о том, что это не медицинские, а транспортные услуги и должны облагаться НДС», - пишет Петрова.
Правозащитница отметила, что при рассмотрении представитель Росздравнадзора согласился с ее доводами.
В «Трансперенси Интернешнл Россия» обещают продолжить борьбу в суде.
Напомним, транспортные услуги станций СМП в Нижнем Тагиле, Первоуральске и Каменск-Уральском передают на аутсорсинг. В ближайшие дни должны быть подведены окончательные итоги соответствующих аукционов. Однако главный претендент уже известен: на все три закупки заявку подало единственное ООО «РТ-Социальная сфера», которое считается дочерней компанией госкорпорации «Ростех». Конкурсы признаны несостоявшимися, что по закону дает Минздраву право заключить с этой компанией контракт по начальной цене. В Нижнем Тагиле она составляет 651,5 млн рублей.
По данным экспертов, в Нижнем Тагиле установлен антирекорд при формировании начальной максимальной цены контракта в пересчете на машино-час. В свою очередь Владислав Пинаев пояснил, что это обусловлено необходимостью обновления парка автомобилей, однако еще два месяца назад заявлялось о нормативном состоянии ТС.
Согласно техзаданию, срок оказания услуг с 1 февраля 2021 года по 31 декабря 2023 года. Частная компания должна предоставить станции 33 автомобиля, из них 3 - будут являться резервными. Всего за три года должно быть оказано 766080 машино-часов, из них 240480 - в 2021 году. Частник должен предоставить своих водителей, а также заниматься обслуживаем транспорта.
Работники станции СМП выступили резко против аутсорсинга: они записали видеообращение в котором скандировали «мы не рабы, мы не будем молчать, нет аутсорсингу», а также создали петицию - ее подписали уже почти 5 тысяч человек. 2 декабря под эгидой независимого профсоюза работников здравоохранения «Действие» состоялся круглый стол, на который никто из приглашенных депутатов и чиновников не явился.
