Депутаты городской думы проголосовали за бюджет Нижнего Тагила на 2016 год. Главный финансовый документ поддержали 15 парламентариев, против выступили трое, ещё один воздержался. С учётом последних изменений, которые обсуждались на профильных комиссиях, доходы казны выросли до 8 миллиардов 746 миллионов рублей. Расходы равны доходам, дефицит не предусмотрен.
В 2015 году только доходы казны превышают 10 миллиардов 268 миллионов рублей, а расходы и вовсе перевалили за 11 миллиардов. В 2016 году будут максимально урезаны расходы на содержание и ремонт дорог, озеленение и благоустройство скверов, парков и других мест отдыха, ЖКХ, на содержание кладбищ.
При формировании проекта бюджета на 2016 год финансисты расставляли акценты в пользу социального блока расходов. Самый «жирный» кусок получит управление образования. Свыше 5,5 миллиардов рублей (около 65% от общего числа расходов) пойдёт на поддержание образовательного процесса, зарплаты учителям и питание в школах. 876 миллионов рублей (чуть более 10%) город потратит на социальную политику, 470 миллионов (5,5%) – на культуру, 389 миллионов (4,5%) – на физкультуру и спорт, 353 миллиона (4%) – на жилищно-коммунальное хозяйство. Ещё более 20 миллионов рублей пойдёт на субсидии подконтрольным мэрии СМИ.
Львиную долю доходов бюджет Нижнего Тагила получит в виде межбюджетных трансфертов из областной казны – чуть больше 6 миллиардов 301 миллиона рублей. 1 миллиард 726 миллиона рублей город планирует заработать от налоговых поступлений. По сравнению с 2015 годом доходы от налогов снизятся почти на полмиллиарда, отмечает Евгения Черемных. На падение повлияет неустойчивая экономическая ситуация, снижение кадастровой стоимости земли и снижение отчислений по налогу на доходы физлиц – область «откусила» в свою пользу ещё 2%. К примеру, от НДФЛ казна планирует получить 1 миллиард 35 миллионов рублей. Но этот прогноз основан на подсчётах областного минфина, и практически всегда этот план не выполняется. А в 2016 году наиболее крупные налогоплательщики могут существенно снизить отчисления, предупреждает вице-мэр.
Ещё 220 миллионов Нижний Тагил может получить от продажи муниципального имущества. Но и эта сумма завышена. Большинство активов, которые мэрия пытается продать, требуют ремонта и расположены в подвальных и цокольных помещениях. Найти покупателя на такие помещения очень сложно, признаётся начальник управления муниципальным имуществом Марина Михайлова.
В проекте бюджета также не предусмотрены доходы от рекламы. Созданное в апреле 2014 года МБУ «Агентство рекламно-информационного содействия», которое курирует руководитель аппарата администрации Андрей Ленда, было призвано навести порядок на рынке наружной рекламы и принести доходы в казну. В итоге учреждение заработало 300 тысяч рублей от аукциона на размещение экрана на Театральной площади. Но сегодня Андрей Ленда заявил, что «АРИС» сможет принести в казну 20 миллионов рублей. Пояснить, откуда взялась эта сумма, чиновник не смог. Обоснование он представит депутатам на профильной комиссию по экономике в январе 2016 года, тогда и будут сделаны первые корректировки доходной части бюджета.
Андрей Ленда
Некоторые депутаты призывали коллег отклонить проект бюджета. Геннадий Упоров напомнил чиновникам о своём предложении изменить Бюджетный кодекс. По мнению парламентария, собственные доходы Нижнего Тагила не превышают 2 миллиардов 300 миллионов, а значительная часть налоговых поступлений оседает в Москве. Поэтому законодательство нужно менять в пользу местного самоуправления, считает Упоров. По словам Евгении Черемных, обращение в Госдуму готовится, но нужно грамотно его сформулировать, чтобы петиция местных властей не осталась без ответа и не вернулась обратно.
Владимир Щетников предложил дождаться ответа из Москвы, а пока бюджет не принимать.
«В конце пятой думы у нас уже была такая картина, когда мы приняли такой бюджет. И в итоге ничего не сделали. И когда отчитывалась Валентина Исаева, ей поставили неуд. Я думаю, как бы у нас не повторилась такая картина. Я считаю, что перед отправкой обращения бюджет не принимать. Тогда прецедент состоится», — заявил Щетников.
Инициативу профсоюзного лидера ВГОКа поддержал либерал-демократ Владимир Гаёв. Коммунист Алексей Кубасов занял сдержанную позицию и предложил отправить финансовый документ на доработку. В защиту бюджета выступила вице-мэр Евгения Черемных. Она напомнила народным избранникам, что в случае отклонения проекта бюджета, город останется без областных средств на софинансирование строительства моста на Фрунзе, «Президентского» ФОКа», реконструкции «Тагильской лагуны» и театра драмы. Постановление о финансировании этих объектов из областной казны уже подписано.
«Лучше принимать такой бюджет, чем никакой», — резюмировал депутат Андрей Галахов.
Большинством голосов депутаты приняли бюджет Нижнего Тагила на 2016 год.
